{"id":1022,"date":"2011-01-05T08:39:41","date_gmt":"2011-01-05T08:39:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.codru.org\/?p=1022"},"modified":"2011-01-05T08:39:41","modified_gmt":"2011-01-05T08:39:41","slug":"decreto-flussi-2011-quando-come-e-chi-puo-presentare-la-domanda-di-assunzione","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.codru.org\/?p=1022","title":{"rendered":"Decreto flussi 2011, quando, come e chi pu\u00f2 presentare la domanda di assunzione?"},"content":{"rendered":"

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<\/h3>\n

Aggiornamento. Per vedere i risultati:\u00a0 Risultati flussi 2011, controlla on-line<\/a><\/p>\n

\u00a0\u00a0 In questi giorni che ci separano dal click day del 31 gennaio 2011 il Progetto Melting Pot Europa<\/a> manterr\u00e0 sempre aperta una finestra speciale ricca di informazioni, aggiornamenti, consigli utili e documenti sul decreto flussi per l\u2019anno 2010 operativo nelle prossime settimane.
\u00a0 <\/strong>Attenzione!!! Le informazioni ed i consigli utili contenute di seguito sono fornite in attesa dell\u2019emanazione di apposite circolari ministeriali che specificheranno in maniera pi\u00f9 dettagliata le prcedure<\/em>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 CHI PUO\u2019 PRESENTARE LA DOMANDA?<\/strong>
\u00a0 La domanda di assunzione di un lavoratore extracomunitario residente all\u2019estero pu\u00f2 essere presentata dal datore di lavoro che potr\u00e0 essere:
–\u00a0 una persona fisica, un cittadino italiano, un cittadino comunitario o un cittadino extracomunitario (anche se il Ministero non ha ancora precisato se per questi ultimi sar\u00e0 necessario dimostrare il possesso del permesso di soggiorno CE di lungo periodo come avvenne per il decreto flussi 2008 o per la sanatoria 2009).
–\u00a0 oppure una persona giuridica cio\u00e8 un\u2019 impresa
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 CHI PUO\u2019 ESSERE ASSUNTO?<\/strong>
\u00a0 Le domande di assunzione possono essere presentate nei confronti di cittadini stranieri non comunitari residenti all\u2019estero o in ogni caso presenti regolarmente sul territorio nazionale con un permesso di soggiorno che non ne permetta l\u2019assunzione (turismo, affari, art 27 non convertibile, etc). In questo ultimo caso il lavoratore rientrante nelle quote dovr\u00e0 comunque tornare nel paese d\u2019origine per ritirare il visto d\u2019ingresso.
Ma \u00e8 cosa risaputa che il decreto risulta invece essere in gran parte utilizzato per l\u2019assunzione di lavoratori gi\u00e0 presenti irregolarmente sul territorio nazionale
Possono essere presentate un massimo di 98.080 domande cos\u00ec ripartite:
–\u00a0 52.080 in favore di lavoratori extracomunitari da impiegare in qualsiasi settore (anche lavoro domestico) provenienti da:
4.500 cittadini albanesi
1.000 cittadini algerini
2.400 cittadini del Bangladesh
8.000 cittadini egiziani
4.000 cittadini filippini
2.000 cittadini ghanesi
4.500 cittadini marocchini
5.200 cittadini moldavi<\/strong>
1.500 cittadini nigeriani
1.000 cittadini pakistani
2.000 cittadini senegalesi
80 cittadini somali
3.500 cittadini dello Sri Lanka
4.000 cittadini tunisini
1.800 cittadini indiani
1.800 cittadini peruviani
1.800 cittadini ucraini
1.000 cittadini del Niger
1.000 cittadini del Gambia
1.000 cittadini di altri paesi non appartenenti all\u2019unione Europea che concludano accordi finalizzati alla regolamentazione dei flussi di ingresso e delle procedure di riammissione
\u00a0 \u00a0 \u00a0 30.000 domande per l\u2019assunzione di lavoratori nell\u2019ambito del lavoro domestico ed assistenza e cura alla persona per lavoratori provenienti da paesi non inclusi nell\u2019elenco precedente.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 16.000 istanze di conversione o ingressi particolari (4.000 ingressi per cittadini extracomunitari che abbiano completato all\u2019estero un programma di formazione ed istruzione nel Paese d\u2019origine e per 500 discendenti di terzo grado di cittadini italiani residenti in Argentina, Uruguay e Brasile)<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 COME SI PRESENTA LA DOMANDA?<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le istanze potranno essere presentate da singoli soggetti (per un massimo di 5 assunzioni) o avvalendosi dell\u2019assistenza delle associazioni di categoria. Le domande dovranno essere presentate utilizzando la procedura telematica attraverso il sito www.nullaostalavoro.interno.it<\/strong> Le richieste verranno invate presso la Prefettura di residenza del datore di lavoro, o dove ha sede l\u2019impresa, o dove si svolger\u00e0 la prestazione lavorativa.
Attenzione! Al sito del Ministero sono state recentemente apportate delle modifiche. No sar\u00e0 quindi pi\u00f9 necessario scaricare alcun modulo ed alcun software sul proprio computer ma si potr\u00e0 compilare direttamente la domanda inserendo i dati nei campi delle pagine on line.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 QUANDO POSSONO ESSERE INVIATE LE DOMANDE?<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le domande, appositamente precompilate sul portale del Ministero dell\u2019Interno potranno essere inviate in tre distinti momenti:
–\u00a0 Luned\u00ec 31 gennaio 2011, ore 8.00 per i 52.080 lavoratori di tutti settori cittadini di uno degli stati contenuti nell\u2019elenco (Albania, Algeria, Bangladesh, Egitto,Filippine, Ghana, Marocco, Moldova, Nigeria, Pakistan, Senegal, Somalia, Sri Lanka, Tunisia, India, Per\u00f9, Niger, Gambia)
–\u00a0 Mercoled\u00ec 2 febbraio 2011, ore 8.00 per i 30.000 lavoratori dei restanti paesi impiegati nel solo settore del lavoro domestico.
–\u00a0 Gioved\u00ec 3 febbraio 2011, ore 8.00 per tutte le altre richieste:
3.000 permessi di soggiorno per studio in pds per lavoro subordinato
3.000 permessi di soggiorno per tirocinio e formazione in pds per lavoro subordinato
4.000 permessi di soggiorno per lavoro stagionale in pds per lavoro subordinato
1.000 permessi di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo rilasciati da altro stato pds per lavoro subordinato
500 pds CE di lungo periodo rilasciati da altro stato membro in permessi di soggiorno per lavoro autonomo
4.000 ingressi per cittadini extracomunitari che abbiano completato all\u2019estero un programma di formazione ed istruzione
500 discendenti di terzo grado di cittadini italiani residenti in Argentina, Uruguay e Brasile.
Nel 2007 l\u2019orario di riferimento per l\u2019inoltro delle domande era quello del time server dell\u2019Istituto Elettronico Nazionale Galileo Ferraris di Torino, www.inrim.it. Le quote disponibili esauriranno dopo i primi minuti seguenti all\u2019orario di invio. Il decreto sar\u00e0 in ogni caso valido per 6 mesi dalla pubblicazione.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 I REQUISITI PER L\u2019ASSUNZIONE<\/strong>
–\u00a0 L\u2019alloggio
Il datore di lavoro dovr\u00e0 specificare la sistemazione alloggiativa del lavoratore e non sar\u00e0 necessario che indichi o richieda l\u2019idoneit\u00e0 dell\u2019alloggio.
Sar\u00e0 poi chiesto di precisare, se l\u2019alloggio \u00e8 fornito dal datore di lavoro, se questo avviene a titolo gratuito o a pagamento, ed eventualmente mediante decurtazione della busta paga entro la misura massima di un terzo.
–\u00a0 Il reddito
Lavoro domestico, colf e badanti
La domanda deve contenere l\u2019auto-certificazione delle seguenti informazioni:
–\u00a0 Sussistenza di un reddito minimo del datore di lavoro al netto dell\u2019imposta, di importo almeno doppio rispetto all\u2019ammontare della retribuzione annuale dovuta al lavoratore da assumere, aumentata dei connessi contributi
Il reddito minimo del datore di lavoro pu\u00f2 derivare anche dalla somma dei redditi dei familiari conviventi o, se non conviventi, fino al primo grado di parentela.
–\u00a0 Se la domanda riguarda l\u2019assunzione di un assistente familiare\/domiciliare (\u201cbadante\u201d) occorre indicare il nominativo della persona non autosufficiente che beneficer\u00e0 dell\u2019assistenza.
In caso di condizione di non autosufficienza per patologie o handicap certificabile, NON sar\u00e0 previsto il possesso di un reddito minimo da parte del datore di lavoro.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Imprese<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Diversamente, invece, per le imprese non \u00e8 richiesto un reddito minimo ma sar\u00e0 necessario dimostrare la capacit\u00e0 reddituale dell\u2019impresa indicando il fatturato dell\u2019ultimo esercizio di imposta. Nel caso in cui l\u2019impresa fosse di nuova costituzione, quindi non avesse ancora completato il primo esercizio d\u2019imposta, e non vi fosse una dichiarazione dei redditi di riferimento, sar\u00e0 possibile indicare il fatturato raggiunto fino al momento dell\u2019inoltro della pratica, ferma restando la valutazione discrezionale che poi l\u2019ufficio competente potr\u00e0 fare, una volta completata la prima fase dell\u2019istruttoria e dell\u2019archiviazione informatica della pratica, richiedendo anche documentazione integrativa (bilancio preventivo). In ogni caso, e quindi a prescindere dal reddito o dal fatturato del datore di lavoro, per il lavoratore dovr\u00e0 essere indicata una retribuzione non inferiore a quella prevista, in relazione alle mansioni svolte, dal Contratto Collettivo Nazionale di categoria. L\u2019orario di lavoro non dovr\u00e0 essere inferiore a 20 ore settimanali .
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 I DOCUMENTI UTILI<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Alla domanda telematica non dovr\u00e0 essere allegato alcun documento ma sar\u00e0 sufficiente solamente inserire i dati posseduti negli appositi campi. Solo successivamente alla verfica della sussistenza della quota disponibile e quindi al momento della convocazione presso lo Sportello Unico dovr\u00e0 essere esibita la documentazione.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Saranno in ogni caso necessari ed utili:<\/strong>
–\u00a0 Denominazione sociale impresa
–\u00a0 Matricola Inps impresa
–\u00a0 Dati del legale rappresentante
–\u00a0 Documento di identit\u00e0 del datore di lavoro (passaporto o altro titolo equipollente se cittadino extracomunitario)
–\u00a0 Titolo di soggiorno nel caso di datore di lavoro extracomunitario)
–\u00a0 Certificazione di iscrizione anagrafica (d.lgs 30\/2007) (nel caso di datore di lavoro comunitario)
–\u00a0 Carta identit\u00e0 della persona da assistere non autosufficiente
–\u00a0 Codice fiscale
–\u00a0 Indirizzo dove si svolge il rapporto di lavoro
–\u00a0 indirizzo della sistemazione allogiativa del lavoratore
–\u00a0 Cud o ultima dichiarazione dei redditi o bilancio d\u2019impresa
–\u00a0 Marca da bollo da 14, 62 euro
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 CHI NON PUO\u2019 ESSERRE ASSUNTO?<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Il Testo Unico sull\u2019immigrazione, all\u2019articolo 4, stabilisce che non possono fare ingresso nel territorio dello stato gli stranieri considerati una minaccia per l\u2019ordine pubblico o la sicurezza dello Stato o che risultino condannati, anche con sentenza non definitiva ed anche se avvenuta a seguito di patteggiamento, per reati previsti dall\u2019articolo 380, commi 1 e 2, del codice di procedura penale ovvero per reati inerenti gli stupefacenti, la libert\u00e0 sessuale, il favoreggiamento dell\u2019immigrazione clandestina verso l\u2019Italia e dell\u2019emigrazione clandestina dall\u2019Italia verso altri Stati o per reati diretti al reclutamento di persone da destinare alla prostituzione o allo sfruttamento della prostituzione o di minori da impiegare in attivit\u00e0 illecite, cos\u00ec come gli stranieri condannati con sentenza irrevocabile, per uno dei reati relativi alla tutela del diritto di autore.
Sulle particolari implicazioni di precedenti decreti di espulsione o condanne per inottemperanza all\u2019ordine del questore si veda l\u2019artciolo Ostativit\u00e0 di espulsioni e condanne per reati connessi a cura dell\u2019Avv. Guido Savio.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 DOPO LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Le quote disponibili sono abbondantemente inferiori alle richieste di assunzione inviate dai datori di lavoro. Le domande vengono esaminate in base all\u2019ordine di arrivo; per questa ragione \u00e8 necessario inviare la domanda in maniera tempestiva a partire dai primi minuti dell\u2019orario e della data indicati nel decreto legge.
Le domande sono esaminate dallo Sportello Unico per l\u2019Immigrazione attraverso un\u2019istruttoria che coinvolge la Direzione Provinciale del Lavoro che verifica la validit\u00e0 delle condizioni contrattuali contenute nella domanda e la locale Questura che verifica eventuali irregolarit\u00e0 del soggiorno del lavoratore residente all\u2019estero o eventuali procedimenti penali a carico del datore di lavoro.
Lo Sportello Unico pu\u00f2 avvalersi della facolt\u00e0 di richiedere al datore di lavoro della documentazione integrativa qualora ritenga non chiare o insufficienti le informazioni contenute nella domanda.
Al temine dell\u2019istruttoria (40 giorni in base al Testo Unico, anche oltre un anno nella prassi) lo Sportello Unico per l\u2019Immigrazione emette, o rifiuta, il nulla osta per l\u2019assunzione, ed avvisa la Rappresentanza Italiana del paese di residenza del lavoratore.
Il nulla osta viene consegnato al datore di lavoro che si preoccupa di consegnarlo al lavoratore oppure, qualora richiesto nella domanda, \u00e8 lo Sportello Unico a trasmettere il nulla osta alla rappresentanza italiana del paese di residenza del lavoratore che si recher\u00e0 a richiedere il visto di ingresso per motivi di lavoro.
Attenzione: il nulla osta all\u2019assunzione ha una validit\u00e0 di sei mesi. Per eventuali proroghe occorre rivolgersi alla Prefettura che lo ha emesso.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se il lavoratore per cui \u00e8 richiesta l\u2019assunzione \u00e8 irregolarmente presente sul territorio italiano:<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Anche se non \u00e8 previsto dalla legge, accade frequentemente che il lavoratore per cui si chiede l\u2019assunzione sia gi\u00e0 presente, irregolarmente, sul territorio italiano. In questo caso la procedura del decreto flussi funge in maniera impropria da meccanismo di regolarizzazione.
Se il datore di lavoro ottiene il nulla osta alla sua assunzione, il lavoratore dovr\u00e0 rientrare nel suo paese di residenza straniera a ritirare il visto di ingresso per lavoro. Non \u00e8 possibile procedere all\u2019assunzione, n\u00e9 tanto meno richiedere il permesso di soggiorno per lavoro, rimanendo in Italia, ma occorre fare rientro nel proprio paese e munirsi di visto di ingresso per lavoro.
L\u2019uscita dal territorio italiano pu\u00f2 compromettere l\u2019iter di \u201cregolarizzazione\u201d, occorre pertanto evitare di essere segnalati all\u2019uscita dal territorio nazionale.
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dopo il rilascio del nulla osta – L\u2019ingresso in Italia<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dopo il rilascio del nulla osta (che dovr\u00e0 essere inviato allo straniero) lo straniero si recher\u00e0 entro 6 mesi a ritirare il visto d\u2019ingresso persso la rappresentanza consolare italiana nel paese d\u2019origine. A seguito del rilascio del visto il cittadino straniero potr\u00e0 fare ingresso in Italia.
Entro 8 giorni dal momento dell\u2019ingresso il lavoratore dovr\u00e0 recarsi presso lo Sportello Unico di competenza per il perfezionamento del contratto di soggiorno (o in ogni caso fissare l\u2019appuntamento). Contestualemtne verranno consegnati i moduli per l\u2019inoltro dell\u2019istanza di rilascio del permesso di soggiorno.
Con la ricevuta della domanda sar\u00e0 possibile:
–\u00a0 richiedere l\u2019iscrizione anagrafica
–\u00a0 stipulare un contratto di assunzione
–\u00a0 stipulare un contratto di alloggio o qualsiasi altro contratto
–\u00a0 iscriversi al Servizio Sanitario Nazionale
–\u00a0 uscire e rientrare dal territorio nazionale a determinate condizioni(consulta la scheda pratica)
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 LE CONVERSIONI<\/strong>
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Il decreto prevede la possibilit\u00e0 di convertire in permessi di soggiorno per lavoro subordinato, mediante la verifica della sussistenza di una quota disponibile:
–\u00a0 3.000 permessi di soggiorno per studio
–\u00a0 3.000 permessi di soggiorno per tirocinio e formazione
–\u00a0 4.000 permessi di soggiorno per lavoro stagionale (solo per chi \u00e8 al secondo soggior no in Italia per lavoro stagionale)
–\u00a0 1.000 permessi di soggiorno Ce per soggiornanti di lungo periodo rilasciati da altro stato membro
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Potr\u00e0 inoltre essere richiesta la conversione in permesso di soggiorno per lavoro autonomo di:
–\u00a0 500 pds CE di lungo periodo rilasciati da altro stato membro
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sono esclusi dalla verifica della sussistenza della quota i titolari di permesso di soggiorno per motivi di studio che abbiano compiuto la maggiore et\u00e0 in Italia o abbiano concluso gli studi in Italia. Per loro \u00e8 possibile presentare istanza di conversione in qualsiasi momento dell\u2019anno.<\/p>\n

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